Ciudad Juárez, Chihuahua.- A pesar de que el Instituto Mexicano para la Competitividad en su más reciente investigación, coloca a Chihuahua como una de las entidades que mayor transparenta sus recursos, la realidad es que 12 de los 67 municipios no cuentan con acceso a internet, salvo en algunas oficinas de las Presidencias Municipales, por lo que no pueden obtener las respuestas a través de los portales de transparencia y acceso a la información.
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Por ejemplo, el IMCO a través de su Índice de Información Presupuestal Estatal 2019, coloca a Chihuahua –sus gobiernos- como la entidad número 1 en transparentar y/o hacer públicos una serie de documentos oficiales en materia de Hacienda, sin embargo algunos Municipios, así como los sujetos obligados, deben de tener publicados varios aspectos en su portal, entre los que se encuentran el organigrama institucional, mismo que si no está, puede derivar en una falta y se puede mencionar que hay un incumplimiento.
Este primer lugar que menciona IMCO, se debe a que cumplieron los gobiernos estatales y municipales al 100% con la publicación de la Ley de Ingresos, deuda pública, recursos federales, tabuladores/plazas, todos los Poderes/dependencias/organismos tienen página oficial, al igual que los 67 Municipios, repitiendo el primer lugar de dicho índice obtenido en 2017.
A pesar de lo anterior, y al ser consultados con datos de IMCO, algunos actores políticos en la entidad aseguran que en Chihuahua no existe una transparencia en sus gobiernos, tal es el caso del diputado Omar Bazán quien afirmó que más de 800 mil chihuahuenses no cuentan con acceso a internet.
Puso como ejemplo que en agosto solicitó a través de oficio (el cual fue sellado y firmado de recibido) y del portal de transparencia de la Secretaria de Hacienda para que le informaran cuales fueron las condiciones de la reestructura de los créditos firmados por gobierno del estado, los ahorros, así como las comisiones que pagaron a los despachos que consiguieron dicha reestructura, y hasta la fecha no ha sido contestada la solicitud.
“He metido la solicitud en el portal de transparencia, tampoco me han dado respuesta de estas peticiones, solicite al presidente del Congreso local actuar en consecuencia pidiendo su respaldo para que gobierno del estado pueda informarme de esta particularidad, la cual se encuentra ya violatoria ya que han contestado y los días que marca la ley ya pasaron” explicó.
Aunado a que el Pleno del Congreso del Estado aprobó reducir de cinco a tres los comisionados que integran el Consejo General del Instituto Chihuahuense de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ichitaip).
La diputada del PAN, Blanca Gámez, presidenta de la Comisión de Transparencia en el Congreso local afirmó que la reducción se debe al impacto presupuestal que esto reflejará además de que en 26 entidades los consejos de los órganos garantes son de tres comisionados.
Por su parte, tanto el legislador Bazán como Gustavo de la Rosa, coincidieron en que el achicamiento del Consejo del Ichitaip se debe a que con dos comisionados el Poder Ejecutivo tendrá el control del órgano garante asegurando “quedara un elefante blanco inoperativo”.
Opaca trasparencia en el municipio de Parral, Sindico
Como opaca consideró el síndico municipal Idelfonso Caro la transparencia en el municipio de Parral, ya que manifiesta de lo solicitado en obra, solamente se le entrega una mínima parte, por lo que a pesar de que envía oficios, la información se le entrega parcialmente o a veces se la niegan.
Aseveró que la situación es compleja, por lo cual si no le entregan la información que pide, lo que hace es mandarla a la auditoria superior del estado, para que sean ellos quienes revisen.
Indicó que en la reunión que sostuvo con personal de la auditoria superior del estado, le manifestaron que si como sindicatura detectaban algo, se las hicieran saber a ellos, para que la investigaran.
Concluyó que el mayor recurso del municipio se va a obra, sin embargo al hacer solicitud por parte de la sindicatura, de datos, no les entregan nada.
Por su parte, presidencia municipal omitió cualquier declaratoria ante el señalamiento del Sindico Municipal Ildefonso Caro.
En el municipio de Parral existen cuatro denuncias por incumplimiento en transparencia, ante el Ichitaip, debido a que no se encuentra la información obligatoria en el portal, por lo que el procedimiento es hacer la revisión para verificar el incumplimiento.
El Instituto Chihuahuense de Transparencia y Acceso a la Información, destacó que en la región durante el 2019, hay 15 denuncias por presunto incumplimiento por obligaciones de transparencia.
En este punto, Parral tiene cuatro, San Francisco del Oro tres, Matamoros una, El Tule una, San Francisco de Conchos dos, Allende uno y Coronado uno. Por lo cual en lo que va de este año, se han puesto estas denuncias por la falta de publicación de sus obligaciones de transparencia.
Entre lo que se incumple hay diversas situaciones, entre las que se encuentra la no publicación en las plataformas, no existe marco normativo, las facultades de cada área, indicadores, directores de servidores públicos, gastos de representaciones, contrataciones de servicios por honorarios, domicilio de transparencia, por lo que es importante consultar en la ley de transparencia y acceso a la información.
Lucia Jiménez vocera del Ichitaip, destacó que el articulo 77 habla acerca de las transparencias comunes y van hasta el 80, dijo que después de los señalamientos se avisa al sujeto obligado para que haga la corrección y de no hacerla se le determinan medidas técnico administrativas, esto es ordenarle que lo haga y verificar si cumplió o no.
En dado caso de no cumplir, hay sanción que va desde una amonestación a una multa de 150 veces unidades de actualización hasta 1500.
Juárez reporta 100% de cumplimiento en transparencia
El área de Transparencia del Municipio de Juárez se ha mantenido al 100% de cumplimiento en las solicitudes hechas por la ciudadanía en temas sobre licitaciones en obra pública y contratos en su mayoría, siendo uno de los municipios mejor calificada en transparencia.
El encargado de la oficina de Transparencia del municipio, Ascensión de Santiago Aguayo destacó que, del enero a la fecha, han recibido 1,437 solicitudes de información entre las cuales vienen 9,511 preguntas que han sido respondidas dentro los primeros 10 días hábiles como lo marca la ley.
En el mismo periodo del año pasado fueron 1,220 solicitudes de información con 5,780 preguntas, por lo que este año aumentó el número de solicitudes de información de diferentes temas de las dependencias municipales.
Tan solo en el mes de septiembre se les dio atención a 184 solicitudes con un total de 601 preguntas y un total de 3,194 accesos al Portal Municipal de Transparencia.
Dentro de la Ley Estatal de Transparencia hay un lineamiento donde da diez días hábiles para contestar las solicitudes de los ciudadanos, en caso de que en ese lapso de tiempo no se da respuesta, la autoridad municipal tiene la posibilidad de extender cinco días de prórroga.
Ascensión de Santiago Aguayo destacó que en la última revisión que tuvieron por parte de ICHITAIP obtuvieron un 100% en cumplimiento de todas solicitudes de Transparencia.
La calificación que recibió el municipio de Ciudad Juárez por parte del ICHITAIP en 2017 fue de una puntuación de 94 en cumplimiento.
El funcionario municipal mencionó que son pocos los municipios que tienen esa distinción y Juárez es punta de lanza en este aspecto.
En caso que el municipio no atienda las solicitudes de información de la ciudadanía, puede incurrir en una falta que se sanciona por parte de ICHITAIP desde una amonestación pública, amonestaciones económicas para los funcionarios públicos, puede llegar a pasar a la inhabilitación del cargo público por cierto tiempo.